关于支持戏曲传承发展的若干政策

《意见》明确了工作目标,即在十三五期间,健全戏曲艺术保护传承工作体系、戏曲人才培养体系、戏曲创新发展政策支持体系,进一步完善戏曲艺术表演团体的体制机制,加强对戏曲创作的规划引导,提升戏曲艺术服务群众的综合能力和水平,培育有利于戏曲活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境,形成全社会关心支持戏曲发展的良好局面。

来源:《中国艺术报》作者:

澳门新葡亰网址,《意见》提出了加强戏曲保护与传承、支持戏曲剧本创作、支持戏曲演出、改善戏曲生产条件、支持戏曲艺术表演团体发展、完善戏曲人才培养和保障机制和加强戏曲普及宣传等七项具体任务。

国务院办公厅印发关于支持戏曲传承发展若干政策的通知

值得注意的是,《意见》提出,要发挥北京市剧院运营服务平台作用,整合剧场资源,增加戏曲演出场次,以零场租的方式支持优秀戏曲剧目演出,戏曲演出场次不低于总场次的50%。此外,《意见》还鼓励区文化馆及乡镇(街道)文体设施通过资源共享、项目合作等方式,为戏曲艺术表演团体免费或低价提供排练演出场所。

国办发〔2015〕52号

以下为《意见》全文。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

北京市人民政府办公厅印发《关于支持戏曲传承发展的实施意见》的通知

《关于支持戏曲传承发展的若干政策》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

京政办发[2016]36号

国务院办公厅

各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

2015年7月11日

《关于支持戏曲传承发展的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

关于支持戏曲传承发展的若干政策

北京市人民政府办公厅

戏曲具有悠久的历史、独特的魅力和深厚的群众基础,是表现和传承中华优秀传统文化的重要载体。为促进戏曲繁荣发展,弘扬中华优秀传统文化,丰富人民群众精神文化生活,现制定以下政策。

2016年7月22日

一、总体要求

关于支持戏曲传承发展的实施意见

指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持“二为”方向、“双百”方针,坚持以人民为中心的创作导向,坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持扬弃继承、转化创新,保护、传承与发展并重,更好地发挥戏曲艺术在建设中华民族精神家园中的独特作用。

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》(国办发〔2015〕52号)精神,弘扬中华优秀传统文化,促进戏曲繁荣发展,丰富人民群众精神文化生活,按照市委、市政府有关工作部署,现就支持戏曲传承发展提出如下实施意见。

总体目标。力争在“十三五”期间,健全戏曲艺术保护传承工作体系、学校教育与戏曲艺术表演团体传习相结合的人才培养体系,完善戏曲艺术表演团体体制机制、戏曲工作者扎根基层潜心事业的保障激励机制,大幅提升戏曲艺术服务群众的综合能力和水平,培育有利于戏曲活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境,形成全社会重视戏曲、关心支持戏曲艺术发展的生动局面。

一、总体要求

二、加强戏曲保护与传承

(一)指导思想

开展地方戏曲剧种普查。2015年7月至2017年6月,在全国范围内开展地方戏曲剧种普查。建立地方戏曲剧种数据库和信息共享交流网络平台。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,牢牢把握全国文化中心的首都城市战略定位,坚持为人民服务、为社会主义服务方向和百花齐放、百家争鸣方针,坚持以人民为中心的创作导向,坚持以社会主义核心价值观为引领,积极支持戏曲传承发展和流派创新,不断满足人民群众的精神文化需要,为加快建设国际一流的和谐宜居之都提供精神文化支撑。

实施地方戏曲振兴工程。加强地方戏曲保护与传承,振兴戏曲艺术,并将其纳入国民经济和社会发展“十三五”规划。鼓励地方设立戏曲发展专项资金或基金,扶持本地戏曲艺术发展。鼓励将符合条件的地方戏曲列入非物质文化遗产名录,实施抢救性记录和保存。中央财政对老少边穷地区地方戏曲保护与传承工作予以支持。

(二)工作目标

传承保护京剧、昆曲。继续安排资金支持京剧、昆曲保护与传承。实施中国京剧像音像集萃计划。实施当代昆曲名家收徒传艺工程,做好优秀昆曲传统折子戏录制工作。

在十三五期间,健全戏曲艺术保护传承工作体系、戏曲人才培养体系、戏曲创新发展政策支持体系,进一步完善戏曲艺术表演团体的体制机制,加强对戏曲创作的规划引导,提升戏曲艺术服务群众的综合能力和水平,培育有利于戏曲活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境,形成全社会关心支持戏曲发展的良好局面。

三、支持戏曲剧本创作

二、主要任务

加大剧本创作扶持力度。实施戏曲剧本孵化计划,文化产业发展专项资金对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作项目予以支持。中央财政支持开展“三个一批”优秀戏曲剧本创作扶持,通过“征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批”,调动全社会戏曲剧本创作积极性、主动性,推出一批优秀戏曲剧本。国家艺术基金加大对优秀戏曲剧本创作的扶持力度。

(一)加强戏曲保护与传承

四、支持戏曲演出

1.开展戏曲剧种普查和数据库建设。按照国务院部署,在全市范围内开展戏曲剧种普查工作,2017年6月底前,建成准确、完整、规范的戏曲艺术档案体系。建立完善戏曲剧种数据库平台,对演出剧目、声腔、音乐、表演艺术、舞台美术、代表人物等戏曲文化资源实行数字化、动态化、科学化管理。

加大政府购买力度。根据当地群众实际需求,将地方戏曲演出纳入基本公共文化服务目录,通过政府购买服务等方式,组织地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出。把下基层演出场次列为地方戏曲艺术表演团体考核指标内容。

2.加强戏曲非物质文化遗产保护工作。鼓励符合条件的地方戏曲申报国家级、市级非物质文化遗产名录,加强对戏曲非物质文化遗产项目分类保护,实施戏曲非物质文化遗产项目代表性传承人计划,支持非物质文化遗产传承人收徒传艺、著书立说。运用现代科技手段对戏曲文献资料和散落在民间的戏曲珍贵史料进行整理和保护。

五、改善戏曲生产条件

3.积极传承保护京剧、昆曲、评剧、河北梆子、北京曲剧等戏曲艺术。定期举办优秀剧目展演,开展多种形式的艺术大师、艺术流派传承交流活动。实施当代名家收徒传艺工程,举办青年京剧演员擂台邀请赛,做好优秀传统折子戏录制工作。实施戏曲像音像集萃计划,做好戏曲艺术影像资料留存工作。

改善戏曲创作生产场地条件。把简易戏台纳入村级公共服务平台建设范围。在城镇建设和旧城改造中,合理布局文化特别是戏曲演出空间,注重保护利用古戏台,鼓励有条件的历史建筑、工业遗址等,在符合城乡规划、土地利用总体规划和相关保护法律规定的前提下,通过合理利用成为特色鲜明的戏曲演出聚集区。县级以上的群艺馆、文化馆建设按照国家颁布的用地标准和建设标准,综合设置戏曲排练演出场所。鼓励群艺馆、文化馆等,通过资源共享、项目合作等方式,为戏曲艺术表演团体免费或低价提供排练演出场所。继续安排资金支持国家级非物质文化遗产保护利用设施建设,增加戏曲类保护利用项目的比重。鼓励采取灵活的产权形式,或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式,帮助戏曲艺术表演团体解决演出场所问题。

(二)支持戏曲剧本创作

实行差别化的戏曲教学排练演出设施用地政策。进一步完善有关用地标准和建设标准,提出戏曲教学排练演出场所建设要求。戏曲教学排练演出设施独立用地,符合《划拨用地目录》的,可以划拨方式提供。支持现有戏曲教学排练演出设施改造建设,在符合城乡规划、土地利用总体规划的前提下,现有戏曲教学排练演出设施改造可兼容一定规模的商业、服务、办公等其他用途,并按协议方式补充办理用地手续。严格戏曲教学排练演出设施用地供后监管,需改变合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门同意,其中单独建设戏曲教学排练演出设施用地应在用地合同和划拨决定书中明确,改变用途应由政府依法收回后重新供应。

1.建立戏曲创作采风基地。坚持以人民为中心的创作导向,扎实开展深入生活、扎根人民主题创作活动,支持戏曲艺术表演团体建立创作采风基地、基层服务联系点,深入挖掘城市文化底蕴,积极反映首都改革发展的伟大实践。

六、支持戏曲艺术表演团体发展

2.实施戏曲剧本扶持计划。加强剧本创作规划引导,建立重大题材创作项目奖励扶持机制,鼓励戏曲院团围绕中国梦、爱国主义精神、中华优秀传统文化和北京故事等开展主题创作。积极实施三个一批优秀戏曲剧本创作扶持计划,通过征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批,调动全社会戏曲剧本创作积极性、主动性,推出一批优秀戏曲剧本无偿提供给戏曲艺术表演团体使用。

重点资助基层和民营戏曲艺术表演团体。文化产业发展专项资金对符合条件的县级以下转企改制国有戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体,在购置和更新服装、乐器、灯光、音响等方面给予资金支持。根据基层实际,在为转企改制戏曲艺术表演团体配备流动舞台车的基础上,中央财政出资为县级划转为研究类或传承保护类机构且未配备过流动舞台车的戏曲艺术表演团体配备流动舞台车。

3.建设北京市戏曲剧本资源库。建立优秀传统剧目保护名录,推进戏曲剧本资源库建设,力争2020年前整理完成200部传统剧目戏曲剧本,并不断吸收新创、改编剧本,丰富完善资源库内容。

实行财政配比政策。鼓励地方财政参照中央财政的做法,对地方国有戏曲艺术表演团体捐赠收入实行财政配比政策。

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